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Asistencia del clúster SIVI al 19º Foro Iberoamericano de Sistemas de Garantía y Financiación para las Pymes. Jueves 18 de septiembre de 2014. Auditorio Miguel Delibes, Valladolid

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El jueves 18 de septiembre de 2014 se celebró el 19º Foro Iberoamericano de Sistemas de Garantía y Financiación para las Pymes en el auditorio Miguel Delibes de Valladolid.

Este Foro reúne anualmente entre 400 y 500 participantes provenientes de unos 22 países y se ha consolidado como el principal evento de los sistemas de garantía iberoamericanos con la cobertura de la Red Iberoamericana de Garantías (REGAR) y sus patrocinadores institucionales, la Asociación Latinoamericana de Instituciones Financieras para el Desarrollo (ALIDE), Asociación Latinoamericana de Instituciones de Garantía (ALIGA), el Sistema Económico Latinoamericano y Caribe (SELA), IBERAVAL, SGR, y la Sociedade de Investimento,S.A. (SPGM), y el Servicio Brasileño de Apoyo a las Pymes (SEBRAE), y cuyo Presidente del Comité de Honor es su Majestad el Rey, Felipe VI. El objetivo de los sistemas de garantía es facilitar el acceso a financiación de las Pymes para fomentar su crecimiento empresarial y su proceso de internacionalización minimizando el riesgo de los financiadores. La finalidad práctica de este encuentro es transmitir experiencias, intercambiar informaciones, definir estrategias y buscar soluciones para ayudar a las Pymes a ser cada vez más competitivas y preparadas, y facilitarles el acceso a la financiación y a la licitación/contratación pública en las mejores condiciones mediante los sistemas de garantía.

En esta edición, el encuentro estuvo organizado conjuntamente por Avalmadrid, Iberaval y la Red Iberoamericana de Garantías REGAR, y ha contado con el apoyo del Gobierno de la Comunidad de Madrid, la Junta de Castilla y León y el Gobierno de La Rioja. El 19º Foro Iberoamericano se desglosó en tres jornadas que tuvieron lugar en las ciudades de Logroño, Valladolid y Madrid los días 17, 18 y 19 de septiembre respectivamente. El clúster SIVI estuvo representado por su Gerente, Dña. Emma Fernández Rodríguez, y por su técnico Dña. Beatriz Acero González. En la sesión de tarde, contó con la presencia de su otro técnico, Iván Gregorio Calvo.

Programa oficial del evento:

  1. Ceremonia de Bienvenida a cargo de D. José Rolando Álvarez, Presidente de Iberoaval, y Presidente de la Sociedad Española de Entidades de Garantía. La Inauguración Institucional corrió a cargo del Presidente de la Junta de Castilla y León, D. Juan Vicente Herrera.
  1. Presentación 19º Foro Iberamericano a cargo de: D. Pablo Pombo, Secretario Técnico de REGAR; D.Roberto Simoes, Presidente del SEBRAE y organizador de la edición XVIII del Foro; D. Francisco Martinotti, Presidente de ALIGA; Rommel Acevedo, Secretario General de ALIDE; y Jose Fernando Figueredo, Presidente de SPGM y AECM
  1. Primer Panel: “La internacionalización de las Pymes y los Sistemas de Garantía en España”. Mesa redonda formada por: Begoña Hernández, Viceconsejera de Política Económica, Empresa y Empleo JCyL.; Ana Vizcaíno, Consejera Delegada de CERSA (Compañia Española de Reafianzamiento S.A); Alfonso Jiménez, Pte. Cascajares (empresa familiar de CyL); Isidoro J Alanís, Presidente de Global Exchange.
  1. Conferencia principal a manos de D. Daniel Lacalle, Analista Económico, Gestor de Fondos de Inversión en la City londinense, y Escritor.
  1. Segundo panel: “Financiación en Latinoamérica: Factores Clave y Retos de los Sistemas de Garantía”, cuyo moderador fue: Rommel Acevedo Las presentaciones corrieron a cargo de: D. Carlos Andrés Paris, Gerente de Planeación y Riesgos del Fondo Nacional de Garantías de FNG (Colombia); Dña. Rebeca Pizano, Dtra. Gral. en Nacional Financiera NAFIN (México); D. Carlos Alberto dos Santos, Director Técnico de SEBRAE (Brasil); Rafael Gamboa, Director Gral. del Banco FIRA (México).
  1. Sesión de tarde: Talleres de trabajo. Nº1: “Financiación de la Expansión Internacional” en el que se participó. Nº2: “Modelos de Negocio en los Sistemas de Garantía”, Nº3: “Sistemas de Gestión y Evaluación de Riesgos”, Nº 4: “Integración de un Espacio Científico en el Foro Iberamericano”

Exposición de las distintas actuaciones de la jornada:

  1. D. José Rolando Álvarez destacó en su intervención el papel de Iberaval sobre las Pymes de CyL, apoyándolas con un incremento del 25% en el último año (alrededor de 2700 operaciones).  Además, resaltó que el flujo de inversión entre Latinoamérica y España tiene que generar oportunidades de desarrollo para todas las empresas siendo este Foro fundamental para visualizar Latinoamérica como una gran oportunidad de mercado. En palabras del propio Presidente de Iberaval: “ha llegado el momento de afrontar la siguiente transición de las Sociedades de Entidades de Garantía (SGR) para facilitar a las Pymes su internacionalización”.

D. Juan Vicente Herrera resaltó que la Junta de Castilla y León apoya la Innovación, la Internacionalización y la Financiación empresarial, factores esenciales para el favorecimiento y modernización de la masa económica. En la búsqueda de financiación alternativa cobran relevancia instrumentos como el capital riesgo, ADE capital rural, o la dotación de garantías de Iberaval, en el que la Junta de CyL es accionista a través de la Agencia ADE.

  1. D. Pablo Pombo indicó que en Latinoamérica (LATAM) no existe prácticamente ningún territorio que no tenga un ente de garantía, lo que refuerza el mensaje de que los sistemas de garantía no son una moda. También añadió que es importante tener presente que la garantía de préstamo no es para la Pyme, es para las entidades financieras, si los sistemas de garantía.

D. Francisco Martinotti comentó que se están tratando de fomentar más Instituciones de Garantía en LATAM, y consideran el vínculo con España como el modo de entrar en Europa, proceso recíproco para que España llegue a nuevos mercados en LATAM y Asia.

El resto de participantes manifestaron la disposición y el compromiso por parte de sus instituciones iberoamericanas de llevar a cabo acciones activas de cooperación con los distintos miembros de la liga iberoamericana.

  1. Las principales conclusiones que se obtuvieron del primer panel en mesa redonda sobre “la internacionalización de las Pymes y los Sistemas de Garantía en España son:

·         Los empresarios allí presentes consideran que es fundamental la financiación en el proceso de la internacionalización de una Pyme porque es un proceso caro, pero además es necesario disponer de capital humano y capacidad productiva que fortalezca el abordaje de dicho proceso. En este sentido son fundamentales las sinergias entre las delegaciones de una empresa en los distintos países.

Solicitan competitividad en la financiación por parte de las entidades de financiación y sistemas de garantía. Apoyar más la internacionalización con mayor financiación: Son necesarias condiciones más favorables y aumentos en las cuantías de las financiaciones que se conceden, puesto que las actuales (entre 200.000€ y 600.000€) no son suficientes para presentarse y ganar concursos en licitaciones, o instalarse en un país destino.

Necesidad de encontrarse con un puente nacional de conexión al enfrentarse      al país destino que proporcionen información y apoyo para conocer a socios potenciales en país destino, métodos y entidades de financiación, entes públicos del país destino que faciliten la incursión en el mercado y entramado empresarial allá, etc.

Necesidad de acortar plazos de tramitación y concesión de financiación por parte de las entidades, y aumentar plazos de ejecución.

·         Los representantes de los Sistemas de Garantías aclaran que liquidez existe, el problema es asumir el riesgo de las Pymes al avalarlas, puesto que no se presentan solicitudes solventes de crédito. Por otro lado, hay una falta de conocimiento en la sociedad a cerca de los nuevos modelos de financiación que facilitan la salida al exterior de las Pymes a los nuevos mercados.

Se intentará aumentar la capacidad de financiación de los sistemas de Garantías, que hasta ahora se han mantenido estables diversificando tremendamente el riesgo. Si se quiere acompañar a las empresas en su crecimiento hay que llevar a cabo una reestructuración en la financiación.

·         Por parte de la Administración Pública se informó del diseño actual de instrumentos que permitan aprovechar la financiación disponible en el ámbito del H2020.

Se están preparando cambios legislativos en la nueva ley de emprendedores, como la agilización en los trámites administrativos de carácter empresarial.

  1. En su conferencia D. Daniel Lacalle, resaltó los siguientes aspectos:

·         Las políticas de estímulo están llevando a mayor endeudamiento en los países de la EU-28.

·         Sólo encontraremos competitividad a través del valor añadido.

·         Crédito y financiación no es lo mismo. No vincular internacionalización con préstamo. Esto se acabó! Los empresarios han de confiar y emplear los nuevos métodos de financiación existentes. Es fundamental entender que financiación también es acceso a capital, y que la recapitalización sólo podrá venir desde las ampliaciones de capital. Hay que buscar financiación que no implique más deuda.

·         No existen incentivos para emprendedores, o para pasar de Pyme a Gran empresa: Cambiarlo! Los incentivos no se pueden dar a medidas tintas, con escollos burocráticos y económicos. Por ejemplo, en Reino Unido los emprendedores no pagan impuestos hasta que generen determinados beneficios.

·         Cuidado con las políticas de recorte de los Estados Miembros, como en España, si se suben mucho los impuestos la productividad crecerá a un ritmo mucho más lento e inestable.

·         Imprescindible para la internacionalización y el progreso de la empresa que la gestión esté profesionalizada, la familia no siempre es el mejor gestor. Cambio de mentalidad.

·         Hay que adaptarse al mundo actual, y no esperar que el mundo empresarial se adapte a nosotros.

·         Hay que conjugar liquidez con identidad de objetivos.

·         El Sistema de Garantías tiene que ser flexible e inmediato.

·         Invertir en I+D sí, pero conociendo cuál sería el retorno de dicha inversión

  1. En cuanto al segundo panel: “Financiación en Latinoamérica: Factores Clave y Retos de los Sistemas de Garantía” se presentaron los distintos modelos de Sistemas de Garantía existentes en Colombia, México y Brasil. Para más información consultar:

 

·         Fondo Nacional de Garantía de Colombia (FNG) http://www.fng.gov.co/fng/portal/apps/php/index.get

·         Nacional Financiera de México (NAFIN)

http://www.nafin.com/portalnf/content/home/home.html

·         Servicio Brasileño de Apoyo a las Pymes de Brasil (SEBRAE)

http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae

·         Banco FIRA de México (FIRA)

http://fira.gob.mx/Nd/index.jsp

  1. En cuanto a los talleres de trabajo de la sesión de tarde:

Se asistió al taller nº1: “Financiación de la Expansión Internacional”, donde la introducción y comentarios iniciales y finales corrió a cargo de D. Arturo Sojo Quiroz, Director de Intermediarios Financieros de BANCOMEXT (México). Los panelistas o conferenciantes fueron: D. Fernando Hoyos BANCOMEXT (México); D. Gilberto Gomez Granados del Fondo Regional Santander S.A. (Colombia); D. Nuno Enriques de LISGARANTE SPG (Portugal), y D. Ramón Sobremontes de Caja Viva – Caja Rural de Castilla y León. Para más información consultar:

·         http://www.bancomext.com/

·         https://www.frgarantias.com/pruebas/fondoregional/index.php

·         http://www.spgm.pt/

·         http://www.cajaviva.es/inicio.html

Todos los conferenciantes hicieron una breve presentación de los sistemas de garantía de sus entidades en sus respectivos países que buscan satisfacer la demanda de crédito de operaciones de comercio exterior. Posteriormente se dio paso a una ronda de debate entre los conferenciantes y los distintos empresarios asistentes al taller donde se concluyó que el principal obstáculo para las entidades es informar de sus modelos de actuación en materia de financiación a los empresarios y trasmitir confianza. Del mismo modo, los empresarios remarcaron el hecho de la desinformación de los sistemas habituales de cobro/pago en los países destino para ejecutar las transaciones comerciales, y la falta de apoyo desde las entidades o instituciones públicas nacionales a la hora de apoyar a las Pymes en su camino a la internacionalización. Se comprometieron a cooperar conjuntamente para facilitar información entre los distintos países y hacia las administraciones públicas.

La clausura de la jornada vino de la mano de D. Fernando Figueredo, Presidente de Presidente de SPGM y AECM, quien agradeció a los organizadores del 19º Foro Iberoamericano celebrado en España por su atención y entrega, e instó a los asistentes a seguir participando en las venideras ediciones, así como a seguir trabajando por divulgar los Sistemas de Garantía entre las Pymes de los países Iberoamericanos, y la colaboración entre las distintas entidades asociadas a este evento.

Para más información: http://foroiberoamericano.redegarantias.com/

Aprobación del proyecto Colaborativo INTER-ABLE: Servicios integrales para la prevención y el tratamiento de enfermedades de alta prevalencia en la adultez mayor mediante el uso de nuevas tecnologías (IDES-UVA)

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Fruto de la colaboración en el seno del Clúster SIVI, el consorcio liderado por IDES y formado a nivel nacional por dicha entidad y por el Grupo de Telemática e Imagen de la Universidad de Valladolid, también miembro del Clúster SIVI, ha recibido recientemente la aprobación del proyecto denominado Servicios integrales para prevención y el tratamiento de enfermedades de alta prevalencia en la adultez mayor mediante el uso de nuevas tecnologías (Acrónimo: INTER-ABLE)

El proyecto INTER-ABLE ha sido aprobado en la convocatoria del año 2014 para la concesión de las ayudas correspondientes a la Convocatoria Retos en colaboración con el Ministerio de Industria, Energía y Turismo (MINETUR), incluidas en el marco del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2013-2016.

INTER-ABLE pretende desarrollar un sistema de soporte integral con el objetivo de prevenir y tratar enfermedades de alta prevalencia en las personas adultas de mayor edad, utilizando para ello recursos tecnológicos para conseguir optimizar cada intervención sanitaria. Para conseguirlo, se va a crear una plataforma TIC que permitirá realizar una evaluación sistemática del paciente, un monitoreo proactivo y por último, también incluirá un entrenamiento cognitivo y físico.

Este proyecto cuenta además con el sello IBEROEKA, un instrumento de apoyo a la cooperación tecnológica empresarial en Iberoamérica, en la que también participan organizaciones dedicadas a la investigación. IBEROEKA es una iniciativa incluida dentro del Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el desarrollo (CYTED), en el que participan hasta 19 países de Iberoamérica y Centroamérica, además de Portugal y España, y que cuenta con un organismo gestor en cada uno de ellos. En el caso de España es el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI). Fruto de este apoyo, el Consorcio de INTER-ABLE contará con la cooperación de las empresa RAD MAMA y TIPs, en Argentina, con el objetivo de desarrollar una plataforma que aune sistemas de evaluación integral de la salud del paciente así como de promoción de la salud y   entrenamiento cognitivo y físico. También, pretenderá llevar a cabo una identificación monitorizada del nivel de riesgo del paciente, sistematizar el control proactivo de la salud y disminuir los riesgos de abandono del tratamiento.

E-mail: ides@ides.es /

Resolución de 5 de junio de 2014, del Instituto de Salud Carlos III, por la que se aprueba la convocatoria correspondiente al año 2014 de concesión de subvenciones de la Acción Estratégica en Salud 2013-2016.

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Se ha publicado en el BOE la Orden ECC/1051/2013, de 7 de junio (BOE n.º 139, de 11 de junio), que  establece las bases reguladoras para la concesión de subvenciones de la Acción Estratégica en Salud 2013-2016, que incluye los objetivos y principios de gestión básicos de las actuaciones que la integran.

El Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación para el periodo 2013-2016 (en adelante, Plan Estatal I+D+I), aprobado por Acuerdo de Consejo de Ministros de 1 de febrero de 2013, contempla cuatro Programas Estatales, desplegados en Subprogramas, y dos Acciones Estratégicas que se integran en el cuarto de los programas identificados: el Programa Estatal de I+D+I Orientada a los Retos de la Sociedad.

El primero de los retos que se señalan es el Reto en Salud, Cambio Demográfico y Bienestar, dentro del cual, como acción programática de carácter específico se incluye la Acción Estratégica en Salud 2013-2016, que tiene como finalidad contribuir a fomentar la salud y el bienestar de la ciudadanía y a desarrollar los aspectos preventivos, diagnósticos, curativos, rehabilitadores y paliativos de la enfermedad, reforzando e incrementando para ello la competitividad internacional de la I+D+I del Sistema Nacional de Salud (en adelante SNS) y de las empresas relacionadas con el sector, con la vocación de situar a España en un escenario de vanguardia en el que la salud actúe como eje fundamental de desarrollo económico y social.

Para dar cumplimiento a los objetivos mencionados, la Acción Estratégica en Salud 2014 (en adelante AES) propone un conjunto de actuaciones instrumentales sinérgicas y complementarias que se encuadran en los Subprogramas Estatales de Formación, Incorporación y Movilidad, del Programa Estatal de Promoción del Talento y su Empleabilidad y en el Subprograma Estatal de Generación de Conocimiento, del Programa Estatal de Fomento de la Investigación Científica y Técnica de Excelencia. Cada uno de los subprogramas se articula a través de una o varias actuaciones.

Las ayudas consistirán en subvenciones, con cargo a las consignaciones presupuestarias que se asignen al Instituto de Salud Carlos III (en adelante ISCIII) en los Presupuestos Generales del Estado, y podrán estar cofinanciadas con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (en adelante FEDER) y al Fondo Social Europeo, según las zonas que se determinen en su caso.

Más información: http://www.boe.es/boe/dias/2014/06/10/pdfs/BOE-A-2014-6169.pdf

Convocatorias de propuestas de subvenciones europeas de la Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación (CHAFEA) en el campo de la salud pública

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Convocatoria de licitación n° CHAFEA / 2014 / Salud / 02 relativa al desarrollo e implementación de la ‘Estrategia de Acción de la UE sobre Salud Mental y el Bienestar’

El objetivo de   será el de prestar apoyo a la Dirección General de Sanidad y Consumo de la Comisión Europea en las actividades relativas a la implementación del Pacto Europeo para la Salud Mental y el Bienestar a través de la materialización de la Estrategia Europea de Acción sobre Salud Mental y Bienestar en un mecanismo que, apoyado en una página web, permita recoger, intercambiar y analizar información relativa a políticas públicas y actividades privadas en el ámbito de la salud mental y el bienestar. Plazo:  12 de septiembre de 2014

Convocatoria de licitación n° CHAFEA / 2014 / Salud / 03 relativo a la cartografía de los derechos de los pacientes en todos los Estados miembros en la Unión Europea

 

El objetivo de la licitación es mapear las iniciativas de los derechos de los pacientes en los Estados miembros de la UE, Noruega e Islandia. El enfoque no sólo residirá en los derechos derivados de disposiciones legales, sino también en los derechos de pacientes derivados de recomendaciones y directrices (no vinculantes), así como proyectos de ley y legislación en proceso de adopción. Plazo: 12 de septiembre de 2014

Convocatoria de licitación n° CHAFEA / 2014 / Salud / 04 relativo al apoyo para la definición de las competencias básicas de los auxiliares de salud

El objetivo de esta licitación es la realización de un estudio que explorará la viabilidad y presentará las sugerencias para el futuro establecimiento de un Marco Común de Formación (CTF) para los asistentes sanitarios (HCA) en la Unión Europea. Dicho estudio contribuirá a la implementación del Plan de Acción para el Personal Sanitario de la UE, adoptado en el marco de la Comunicación de la Comisión “Hacia una recuperación generadora de empleo”. Los objetivos de esta licitación son: 1) Identificar las organizaciones profesionales representativas de los ámbitos nacionales o europeos (o de las autoridades competentes) que estén interesadas ​​en trabajar en plantear un CTF para HCA; 2) Configurar una red que pueda establecer una posición común en relación a un conjunto de conocimientos, habilidades y competencias que combinen los conocimientos, habilidades y competencias requeridas en al menos 12 Estados miembros y 3) Proporcionar información (una posición común sobre el conjunto de conocimientos, habilidades y competencias y una hoja de ruta factible) para aquellas organizaciones profesionales representativas, en los ámbitos europeos o nacionales (o las autoridades competentes) que muestren interés por participar en el planteamiento de un CTF para HCA. Plazo: 12 de septiembre de 2014

Convocatoria de licitación n° CHAFEA / 2014 / Salud / 05 relativo a la elaboración de un manual y set de herramientas para la evaluación de Redes Europeas de Referencia

El contrato tiene por objeto a) preparar y organizar el proceso de evaluación de las propuestas de redes europeas de referencia y solicitudes de proveedores sanitarios y b) Elaborar, en consulta con los Estados miembros y las partes interesadas, un manual detallado sobre el contenido de la documentación y el procedimiento para la evaluación mencionada en la Decisión de Ejecución 2014/287 / UE. El manual de evaluación y set de herramientas deben proporcionar al/los organismo/s responsable/s de la evaluación técnica, una orientación clara y robusta, así como criterios y herramientas operativas para asegurar un proceso armonizado. Además, deben integrar todas las herramientas de orientación técnica, los documentos justificativos y las plantillas a utilizar a lo largo de la secuencia de todos los posibles procedimientos y operaciones interdependientes y vinculadas en cada etapa del proceso de evaluación. Plazo: 12 de septiembre 2014

Convocatoria de licitación n° CHAFEA / 2014 / Salud / 06 sobre el estudio de coste-beneficio de los laboratorios de referencia para patógenos humanos

El objetivo de esta licitación es proporcionar un análisis de la rentabilidad y de las opciones regulatorias para reforzar la coordinación de servicios de referencia en microbiología en la UE con el fin de facilitar la coordinación de una respuesta europea a los brotes de agentes infecciosos altamente patógenos. Los principales resultados esperados son un informe sobre los aspectos técnicos y económicos relacionados con el establecimiento de laboratorios europeos de referencia para patógenos humanos y la organización de dos talleres de expertos. Plazo: 12 de septiembre 2014

Convocatoria de propuestas de subvenciones de funcionamiento en el campo de salud – 2014 – HP- FPA – 2014

Las subvenciones de explotación se concederán a los organismos no gubernamentales, incluidas las redes, que trabajan a nivel de la UE en cualquiera de las prioridades indicadas en el tercer programa de salud. En 2014 se prestará especial atención a los organismos no gubernamentales/ redes de trabajo a nivel de la UE en el ámbito de las enfermedades crónicas, el VIH/ SIDA, las enfermedades raras y la prevención del tabaquismo. Acciones previstas: FPA-01-2014. Contribución financiera al funcionamiento de los organismos no gubernamentales. Plazo: 25 de Septiembre de 2014.

Convocatoria de propuestas de subvenciones para proyectos en el campo de salud – 2014 – HP-PJ-2014

En el marco del tercer programa de acción de la Unión en el ámbito de la salud (2014-2020), se publica la licitación “Salud – 2014”. La convocatoria está compuesta por 7 temas individuales en las áreas de enfermedades crónicas, el envejecimiento, el precio de los productos médicos, vigilancia de la salud y las infecciones relacionadas. Acciones previstas:

PJ-01-2014. Innovación para prevenir y controlar las enfermedades crónicas

PJ-02-2014. El diagnóstico precoz en las enfermedades crónicas

PJ-03-2014. Reinserción profesional de las personas con enfermedad crónica

PJ-04-2014. Adhesión, fragilidad, atención integrada

PJ-05-2014. Datos estadísticos para el precio de medicamentos

PJ-06-2014. Vigilancia de la salud y el sistema de informes

PJ-07-2014. Infección asociada a la atención a largo plazo.

Plazo: 25 de Septiembre de 2014.

Más información: http://ec.europa.eu/chafea

Orden de Bases que regula requisitos para la inscripción de Agrupaciones Empresariales Innovadoras en el Registro del Ministerio de Industria, Energía y Turismo (MINETUR)

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El presente viernes 1 de agosto de 2014 se ha publicado en el BOE la Orden IET/1444/2014, de 30 de julio, por la que se regula el Registro de Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AAEEII) del Ministerio de Industria, Energía y Turismo (MINETUR).

El fortalecimiento de «clúster» forma parte, desde hace años, de la estrategia europea de innovación. En las nuevas políticas desarrolladas en Europa, a través de las Estrategias de Especialización Inteligente, los «clúster» son considerados importantes agentes de innovación, al igual que en el Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020)-Horizonte 2020. En nuestro país, la nueva Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación 2013-2020 plantea la necesidad de reforzar el papel de los «clúster» como agentes capaces de fomentar la colaboración entre universidades y centros de I+D y el tejido productivo como medida de mejora de la competitividad.

El MINETUR, desde el año 2006, ha desarrollado una política dirigida a la creación y fortalecimiento de «clúster» a través del Programa de apoyo a AAEEII. Dicho programa era de acceso exclusivo a las entidades inscritas en el Registro especial de AAEEII, regulado por la Orden ITC/3808/2007, de 19 de diciembre. No obstante, dado el nuevo papel que, tanto a nivel nacional como europeo, se pretende que desempeñen los «clúster» en la mejora de la capacidad innovadora y competitividad de las pequeñas y medianas empresas (PYMES) resulta imprescindible la renovación de esta política, afectando tanto al Programa de ayudas como al Registro. Desde la perspectiva de la aplicación de este Programa, una Agrupación Empresarial Innovadora (AEI) se concibe como la combinación, en un espacio geográfico o sector productivo, de empresas y centros de investigación y de formación públicos o privados, involucrados en un proceso de intercambio colaborativo dirigido a obtener ventajas y/o beneficios derivados de la ejecución de proyectos conjuntos de carácter innovador. La actividad de la AEI se debe organizar en torno a una rama o sector científico o tecnológico y/o a un mercado o segmento de mercado objetivo. La AEI debe, además, contar con una masa crítica que permita asegurar la competitividad y visibilidad internacional de sus empresas, especialmente de las PYMES, impulsando la práctica de la innovación y la internacionalización. De la definición expuesta, los nuevos objetivos perseguidos y la experiencia del funcionamiento del programa durante los últimos años se desprende que es necesario aplicar nuevos y rigurosos criterios de exigencia respecto a las entidades susceptibles de ser apoyadas. Es necesario, por tanto, identificar las agrupaciones que reúnen unas condiciones suficientes en términos de representatividad, de «masa crítica» de empresas, de integración de organismos de investigación y formación, de estructuras organizativas y de coordinación adecuadas, de viabilidad financiera, de potencial innovador y de posibilidades de proyección internacional. Así, la determinación de las agrupaciones que podrán inscribirse en el Registro de AAEEII del MINETUR se hará con base en un conocimiento preciso de los datos y características del sector, de las empresas y organismos que formarán la agrupación, de las estructuras organizativas de la entidad y de los proyectos de carácter innovador que se proponen acometer. Para ello será necesario acreditar la naturaleza de la agrupación y presentar un plan estratégico viable y formulado con criterios objetivos, rigurosos y transparentes.

Más información: http://www.boe.es/boe/dias/2014/08/01/pdfs/BOE-A-2014-8353.pdf

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